PAGE DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 06080 27 de junio, 2008 DCA-1894 Señor Javier Flores Galarza Ministro Ministerio de Agricultura y Ganadería Fax: 2296-6720 Estimado señor: Asunto: Se aprueba refrendo al contrato celebrado entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y la empresa Ventas y Servicios de Equipo Médico y Electrónico ORGOMA S. A., generado según Licitación Pública N° 2007LN-000065-17300, cuyo objeto es la compra de equipo de laboratorio par uso del Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA), por un monto de $456.510,00. Se da respuesta a su oficio N° DM-558-08 del 19 de mayo de 2008, mediante el cual solicita el refrendo al contrato suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y la empresa Ventas y Servicios de Equipo Médico y Electrónico ORGOMA S. A., generado según Licitación Pública N° 2007LN-000065-17300, cuyo objeto es la compra de equipo de laboratorio par uso del Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA), por un monto de $456.510,00. Una vez analizada la citada contratación así como los antecedentes aportados y con fundamento en la resolución de adjudicación N° 2 del 22 de enero de 2008 (folio 3242 del expediente administrativo), esta División imparte el refrendo solicitado al contrato antes referido.   En otro orden, advertimos que queda bajo la exclusiva responsabilidad de esa Administración haber verificado el cumplimiento de todos los aspectos técnicos de esta contratación, así como la razonabilidad de precio del objeto contractual. Además, se hace saber que es también responsabilidad de esa Administración verificar, de previo y durante la ejecución del contrato, que el contratista se encuentra al día con las obligaciones con la Caja Costarricense de Seguro Social y que no se infrinja el régimen de prohibiciones para contratar con la Administración Publica, artículo 22 y siguientes de la Ley de Contratación Administrativa. Atentamente, Lic. Marco Vinicio Alvarado Quesa ...

PAGE 3 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio  No. 5754 20 de junio, 2008 DCA-1787 Licenciada Margarita Vásquez Vásquez Jefe Asesoría Jurídica Ministerio de Agricultura y Ganadería Sabana Sur, San José Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin trámite por no requerirlo, Convenio de cooperación celebrado entre la Asociación de Desarrollo Integral de la Reserva Indígena de Talamanca, Limón (DITIBRI) y el Ministerio de Agricultura y Ganadería, MAG, cuyo objeto es el préstamo gratuito que el primero hace al segundo de un terreno. De oficio se hacen observaciones. Nos referimos a su Oficios AJ-159, complementado por las notas AJ-233-2008 y AJ-247-2008, mediante el cual requiere la aprobación del Convenio de cooperación celebrado entre la Asociación de Desarrollo Integral de la Reserva Indígena de Talamanca, Limón (DITIBRI) y el Ministerio de Agricultura y Ganadería, MAG, cuyo objeto es el préstamo gratuito que el primero hace al segundo de un terreno, con el ánimo de que el MAG instale en ese lugar las oficinas de la agencia de servicios agropecuarios del MAG en la Zona de Talamanca. Realizado el análisis de rigor, conviene señalar: · Antecedentes i) En atención al alcance de la Sentencia Nº 9524-99 de la Sala Constitucional, de fecha 3 de diciembre de 1999, este órgano contralor estimó razonable, proporcional y ajustado a los principios constitucionales que rigen la materia de contratación administrativa, delimitar los contratos que se conocen por la vía del refrendo, según su cuantía, objeto o naturaleza. ii) Dicha voluntad se ha materializado con la promulgación del Reglamento sobre Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública (Resolución R-CO-44-2007, publicada en La Gaceta No. 202 del 22 de octubre de 2007), el cual está vigente a partir del 01 de enero de este año. iii) En la Resolución R-CO-44-2007, del Despacho de la Contralora General, se indica expresamente que están excluidos del refrendo los simpl ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA -2- Al contestar refiérase al oficio No. 04698 26 de mayo de 2008 DCA-1495 Ingeniero Javier Flores Galarza Ministro Ministerio de Agricultura y Ganadería Sabana Sur, San José Fax: 2296-6720 Estimado señor: Asunto: Se deniega el refrendo al contrato de fideicomiso suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y el Banco de Costa Rica para que administre los recursos provenientes de la Ley N° 8495 del Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA), según concurso público promovido para ese fin. Nos referimos a su oficio DM 459, recibido el 25 de abril de 2008, mediante el cual solicita el refrendo del contrato suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y el Banco de Costa Rica para que administre los recursos provenientes de la Ley N° 8495 del Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA), según concurso público denominado “Seleccionar un Banco Estatal que mediante Fideicomiso administre los recursos provenientes de la Ley N° 8495”. Sobre el particular, en primera instancia, es importante observar que artículo 16 de la Ley General del Servicio Nacional de Salud Animal, Ley N° 8495 del 6 de abril de 2006, dispone lo siguiente: “Artículo 16.—Administración de recursos. El Senasa podrá administrar los recursos financieros mediante un contrato de fideicomiso que suscribirá con un banco público del Sistema Bancario Nacional. [...]” (Se agregó el subrayado y resaltado). De lo anterior se desprende que el fideicomiso que se autoriza constituir es un fideicomiso para la administración financiera de los recursos (dineros) del SENASA, y será ese el fin del fideicomiso, según la cláusula 1.3 del documento contractual. Sobre el particular esta Contraloría General ha indicado: “[...] Es al fiduciario a quien le corresponde emplear la propiedad fideicometida por la institución fideicomitente conforme a los fines predeterminados en el contrato[ ]; estos fines contractuales, atendiendo al principio de leg ...

PAGE DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 04343 15 de mayo, 2008 DCA-1382 Señor Javier Flores Galagarza Ministro Ministerio de Agricultura y Ganadería Sabana Sur, San José Estimado señor: Asunto: Se aprueba la ampliación al contrato suscrito por esa Institución con la empresa Purdy Motor S.A. cuyo objeto es la adquisición de equipo automotor ( 11 vehículos para uso del Servicio Nacional de Salud Animal ), (Licitación Pública 2007 LN-000049-1730 ). Nos referimos a su oficio DM 489 de fecha 24 de abril del año en curso, mediante el cual somete para refrendo la ampliación al contrato suscrito por esa Institución con la empresa Purdy Motor S.A. cuyo objeto es la adquisición de equipo automotor ( 11 vehículos para uso del Servicio Nacional de Salud Animal ). Sobre el particular, y una vez realizado el estudio de rigor, procedemos a otorgar el refrendo solicitado a la ampliación de marras, haciéndole las siguientes observaciones: 1. Que el documento bajo estudio tiene su fundamento legal en el artículo 201 de Reglamento a la Ley de la Contratación Administrativa, que permite hacer un contrato adicional al contrato original bajo las mismas disposiciones que ahí se establecen, lo cual nos lleva a entender que es un contrato originado del principal. No así una contratación directa con un número determinado como si fuese un contrato nuevo, según se desprende de la información que se adjunta en el expediente elaborado por la Administración. 2. Queda bajo única y exclusiva responsabilidad de esa Institución revisar que las garantías de cumplimiento estén vigentes antes de efectuarse la ejecución del contrato adicional. Atentamente, Lic. German Brenes Roselló Gerente Asociado Msc. Rosa I. Conejo Fernández Fiscalizadora RICF/ysp Ci: Archivo Central Ni: 8421-2008 G: 2008001478-1 ] ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 01714 28 de febrero, 2008 DCA-00630 Señor Javier Flores Galarza Ministro Ministerio de Agricultura y Ganadería Sabana Sur, San José Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin trámite alguno por no requerirlo, el addendm N° 12 del Convenio de Cooperación Técnica y Apoyo Administrativo celebrado entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería con el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), para la ejecución de la estrategia nacional de desarrollo rural. Damos respuesta a su Oficio N° DM-096-2008 de 29 de enero del año en curso, mediante el cual solicita el refrendo al addendm N° 12 del Convenio de Cooperación Técnica y Apoyo Administrativo celebrado entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería con el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), para la ejecución de la estrategia nacional de desarrollo rural. Sobre el particular debemos indicarle lo siguiente: De acuerdo a los términos convenenciales, se pretende con esta adenda incorporar aportes adicionales para la ejecución del convenio, recursos derivados de una transferencia presupuestaria por ¢85.000.000,00, que según se indica constan en la Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico del 2008. Tal incorporación de recursos, según lo indicado en la parte considerativa del documento, tiene su origen en lo preceptuado en la cláusula novena inciso 3) del addendum N° 5 al convenio, la cual reza en lo conducente: “...Se podrán obtener aportes adicionales para la ejecución del Convenio, los cuales deberán ser incorporados mediante Addendum...” Al analizar los terminos del documento en estudio encontramos que, en aplicación de la cláusula novena precitada, sólo se pretende transferir recursos al IICA para la ejecución del convenio, sin que se modifique en modo alguno el clausulado del documento principal. Ahora bien, en lo q ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase Al contestar refiérase al oficio No. 00988 8 de febrero, 2008 DCA-00412 Señor José Marenco Solís Jefe de Departamento Departamento de Administración de Bienes y Servicios Ministerio de Agricultura y Ganadería Sabana Sur, San José Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin el trámite de refrendo el Convenio 04-2007 celebrado entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y la Asociación de Desarrollo Integral de Bella Vista de Cutris San Carlos. Damos respuesta a su Oficio DBS-023-2008 de 16 de enero de 2008, mediante el cual solicita el refrendo al Convenio 04-2007 suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y la Asociación de Desarrollo Integral de Bella Vista de Cutris San Carlos. I.- Antecedentes. 1) Que el convenio consiste en el préstamo de un bien inmueble propiedad del Ministerio de Agricultura y Ganadería, a la citada Asociación, el cual se encuentra inscrito en el Registro Nacional, partido de Alajuela, matrícula 202609-000. 2) Que la Asesoría Jurídica de ese Ministerio manifestó en oficio AJ-355-2007, que no puede dar su refrendo a dicho convenio. Dado que dicho oficio no se adjunta, se desconocen las razones de la negativa. 3) Que el convenio es considerado por ese Ministerio como “interinstitucional”, y consiste en prestar un bien inmueble debidamente inscrito a nombre del MAG para que, bajo la figura de “permiso de uso”, la Asociación de Desarrollo Integral de Bella Vista de Cutris San Carlos haga mejoras y pueda crear el EBAIS de esa comunidad. II.- Criterio del Despacho. Dado que este convenio fue presentado a esta Contraloría en el presente año, rige para su estudio las disposiciones del Reglamento sobre Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública publicado en La Gaceta 202 de 22 de octubre del 2007. De conformidad con los artículos 3, 5 y 6 de ese reglamento, el convenio que se nos presenta, en principio, no ...

1 2 Margarita Vásquez Vásquez 25 de enero, 2008 DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 00535 25 de enero, 2008 DCA-00243 Licenciada Margarita Vásquez Vásquez Jefe, Asesoría Jurídica Ministerio de Agricultura y Ganadería Sabana Sur, San José Estimada señora: Asunto: Se deniega el refrendo al Contrato suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y la empresa Rafael Bazo y Asociados S.A., cuyo objeto es la contratación de servicios de diseño para el desarrollo de los planos constructivos, especificaciones técnicas y servicios complementarios del Proyecto “Conclusión y acabados finales del Edificio del MAG, antigua sede La Salle”; contratación que se deriva de la Licitación Abreviada 2007 LN-000441-17100. Se da respuesta a su Oficio No. 360-AJ, adicionado mediante Oficio AJ-019-2008, mediante los cuales requiere el refrendo deL Contrato suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y la empresa Rafael Bazo y Asociados S.A., cuyo objeto es la contratación de servicios de diseño para el desarrollo de los planos constructivos, especificaciones técnicas y servicios complementarios del Proyecto “Conclusión y acabados finales del Edificio del MAG, antigua sede La Salle”. Realizado el análisis de rigor, se deniega la aprobación requerida con fundamento en lo siguiente: · Existencia de Recursos Mediante Oficio DCA-00156, este órgano contralor solicitó a ese Ministerio presentar información varia, entre ella certificación mediante la cual se acreditara la existencia de recursos en el Periodo Presupuestario 2008, para enfrentar las obligaciones pecuniarias asumidas. El día 24 de enero de 2008, se remitió el Oficio AJ-019-2008, mediante el cual se aportó documento suscrito por el Sr. Eugenio Meoño Rodríguez, Jefe del Departamento de Finanzas y Contabilidad, quien certifica la existencia de contenido presupuestario; sin embargo mediante Oficio 14561 (Informe DFOE-ED-53-2007) de fecha 10 de ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 14736 12 de diciembre, 2007 DCA-4206 Señor Javier Flores Galarza Ministro Ministerio de Agricultura y Ganadería Sabana Sur, San José Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin trámite la adenda de fideicomiso 13-01-MAG-PRODAPEN/BANCRÉDITO. Con base en las consideraciones que se exponen en el Oficio DM-1030-07 del presente año, procedemos a devolver sin trámite alguno la adenda del fideicomiso 13-01-MAG-PRODAPEN/BANCRÉDITO. Atentamente, Lic. Marco Vinicio Alvarado Quesada Gerente Asociado Licda. Lucía Gólcher Beirute Fiscalizadora Anexo: un expediente (incluye original de adenda) LGB/nvs Ci Archivo Central Ni: 22660, 25853 G: 2006006848-2 ] ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 12672 23 de octubre, 2007 DCA-3582 PAGE 2 Licenciada Margarita Vásquez Vásquez Jefe, Asesoría Jurídica Ministerio de Agricultura y Ganadería Sabana Sur, San José Estimada señora: Asunto: Se refrenda el contrato la adquisición de vehículos suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y la empresa Purdy Motor S.A. Damos respuesta a su oficio No. A.J-206 del 20 de setiembre de 2007, mediante el cual nos remite para refrendo, el contrato suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y la empresa Purdy Motor S.A. (Licitación Pública No. 2007LN-000049-17300), para la compra de vehículos por un monto de $366.300.00 (línea 1). I. Antecedentes del caso. Nos remite para refrendo el contrato de referencia, para lo cual adjunta el expediente administrativo de la Licitación Pública No. 2007LN-000049-17300, en donde consta el pliego de condiciones, las diversas actuaciones del procedimiento, la recomendación de adjudicación y el acto de adjudicación. II. Criterio del Despacho. Realizado el análisis de rigor, este órgano contralor considera procedente conceder el refrendo del contrato remitido, por encontrarse conforme a derecho. Por lo demás, se desprende del estudio realizado que se han consignado las características del objeto contractual y las condiciones de la ejecución previstas a nivel cartelario. En este orden de ideas, el refrendo se confiere en la medida que el cartel forma parte integral del contrato, conforme lo dispone la misma cláusula tercera puntos a y b del contrato. En relación con la razonabilidad del precio, con vista en el acta No. 15-2007 de la Comisión de Recomendación para la Adjudicación según el Reglamento de funcionamiento de proveedurías institucionales; se tiene que si bien para el caso de la línea No.1 solo se presentó una oferta, lo cierto es que se indica que los precios ofrecidos se encuentran acorde con el mercado y lo presup ...

PAGE 2 Lic. Alexis Quirós Salazar 30 de abril, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 04272 30 de abril, 2007 DCA-1403 Licenciado Alexis Quirós Salazar Asesoría Jurídica Ministerio de Agricultura y Ganadería Sabana Sur, San José Estimado señor: Asunto: Denegatoria del refrendo al contrato suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y la empresa Multinegocios América S. A. para servicios de limpieza. (Licitación Pública 2006LN-67-17100) Nos referimos a su oficio 008-AJ, mediante la cual solicita la aprobación del contrato suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y la empresa Multinegocios América S. A. para servicios de limpieza. (Licitación Pública 2006LN-67-17100) Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el contrato de marras sin su correspondiente refrendo, por las razones que de seguido mencionamos: · Si bien, anteriormente para efectos de determinar la procedencia de refrendo, se acostumbraba sumar las posibles prórrogas del contrato, mediante oficio 3382 del 30 de marzo del 2007, este órgano contralor definió que para efectos del refrendo, sólo debe estimarse lo invertido inicialmente, sin tomar en cuentas eventuales prórrogas. Indica dicho oficio que: “En ese orden de ideas, este órgano contralor considera que para determinar la procedencia del refrendo o aprobación interna, según corresponda, la estimación que debe efectuarse, es con base en el monto del periodo que efectivamente la Administración se ha comprometido a contratar para satisfacer el interés público; entendiendo por ello exclusivamente el plazo convenido (sea éste uno o más años), sin tomar en cuenta las prórrogas (independientemente si éstas son automáticas o negociables). Téngase en cuenta que por la naturaleza propia de las prórrogas, las mismas son eventuales, razón por la cual, no constituyen per se, una obligación para ...